各县区安监局：
    我市危险化学品安全管理工作，经过各级安监部门的共同努力，取得了一定成效。截止2006年底，全市9家危险化学品生产企业取得了省安监局颁发的安全生产许可证，全市112个加油站取得了省安监局颁发的甲种危险化学品经营许可证，全市340个农药、油漆、氧气、化学试剂等危险化学品经营单位取得了市安监局颁发的乙种危险化学品经营许可证。但是，由于我市危险化学品安全管理工作基础薄弱，专项整治工作尚未完全到位，还存在一些不容忽视的问题，为进一步做好我市危险化学品安全管理工作，现就有关事项通知如下：
    一、高度重视危险化学品安全管理工作
    危险化学品是安监部门直接管理的三个高危行业之一。危险化学品的特殊性质决定其在生产、储存、经营、运输、使用等环节都存在着不安全因素，容易发生各类事故，从而造成人员伤亡，财产毁损，生态环境污染。各县区安监局一定要增强政治责任感，从讲政治、保稳定、促发展的高度出发，进一步提高对危险化学品安全管理工作重要性的认识，加强领导，强化监督，采取有力措施，层层落实责任，认真做好危险化学品安全管理工作。
    二、坚决取缔无证生产经营单位
    国务院《危险化学品安全管理条例》明确规定，危险化学品生产经营单位必须取得生产许可证和经营许可证，才能从事危险化学品生产经营活动。目前我市仍有部分生产经营单位没有取得许可证，却在从事危险化学品生产经营活动。为此，各县区安监局要对辖区内的危险化学品生产经营单位进行认真排查，对无证从事危险化学品生产经营的单位要及时报请县区政府批准，责令其立即停产停业，限期办理安全许可证。逾期未办理的，要依法予以取缔。请各县区安监局于2007年4月底前将至今没有办理危险化学品生产许可证和危险化学品经营许可证的单位名单（见附表）上报市局危化科。不得瞒报、漏报、迟报，否则，将追究有关责任人的责任。
    三、认真做好危险化学品经营许可证换证工作
    《危险化学品经营许可证管理办法》第13条规定：危险化学品经营许可证有效期满后，经营单位继续从事危险化学品经营活动的，应当在经营许可证有效期满前3个月内向原发证机关提出换证申请，经审查合格后换领新证。对危险化学品经营许可证到期需要换证的企业，各县区安监局要督促其尽快申请换发新证，对逾期不换证的企业，要依法予以关闭。
    四、认真开展涉危单位安全检查
    要定期和不定期地开展对涉危单位的安全检查，对发现的重大隐患要明确责任，限期整改；对未达到安全生产经营基本条件的从业单位要停产、停业整顿；经整改仍达不到条件的要坚决予以取缔。要加大对非法生产、经营、储存、使用危险化学品的单位和个人的查处力度。
五、进一步加大宣传力度
    要利用各种新闻媒体，采取多种形式，进一步加大对危险化学品安全生产法规和安全知识的宣传力度，将国家的有关法规要求变为涉危单位从业人员以及广大群众的自觉行动。
    附：1、全市未取得《危险化学品经营许可证》单位名单
       2、全市未取得《危险化学品安全生产许可证》单位名单

    （附件见发至各县区的正式文件）
 
                                     二〇〇七年四月十三日

局机关各科室：
    为认真落实市纪委党风廉政建设和反腐败工作的各项政策措施，推动我局的党风廉政建设和反腐败工作的顺利进行，确保我局各项工作任务的顺利完成，特制定本方案。
    一、指导思想
    以党的十六届六中全会精神为指导，深入学习贯彻中纪委七次全会精神，深刻学习领会胡锦涛总书记在中纪委七次会议上的重要讲话，坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，按照“着眼安监特点、坚持公正执法、强化廉洁责任、加大预防力度、保持队伍清廉”的总体要求，努力构建反腐倡廉“教育、制度、监督”和长效机制。严格遵守国家安监总局规定的“九条纪律”，进一步推进机关党的思想、组织和作风建设，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为建设和谐安康建设功立业。
    二、组织领导
    为加强我局党风廉政建设的组织领导，确保工作落到实处，成立安康市安监局党风廉政建设和反腐败工作领导小组。
    组  长：鲁延清
    副组长：王国勋    陈彦华
    成  员：张仁全    李光海    杨小明  
            丁义安    丁瑞北    李青云
    日常工作暂由局办公室承担。
    三、主要任务
    （一）进一步规范领导干部从政行为，加强监督检查，强化领导干部廉洁自律工作。
领导干部、每位公务员要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，认真执行《中国共产党党员干部廉洁从政若干规定（试行）》和领导干部廉洁自律各项规定。在工作中大力倡导以下八个方面的良好风气：
    一是要勤奋好学、学以致用，牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列，把学习的体会和成果转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。
    二是要心系群众、服务人民，牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线，时刻摆正自己和人民群众的位置，在思想感情上贴近人民群众，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，下大气力做好关心困难群众生产生活的工作，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。
    三是要真抓实干、务求实效，发扬求真务实精神、大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感，一步一个脚印地把我们的事业推向前进，使各项政绩真正经得起实践、群众、历史检验。
    四是要艰苦奋斗、勤俭节约，牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在各项工作中都要贯彻勤俭节约原则，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。
    五是要顾全大局、令行禁止，自觉维护中央权威和中央大政方针的统一性和严肃性，确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实，确保党和国家工作部署的贯彻落实，同时善于把中央精神与地方、部门实际结合起来，创造性地开展工作。
    六是要发扬民主、团结共事，严格执行民主集中制的各项制度规定，自觉接受党组织、党员和群众的监督，共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面。
    七是要秉公用权、廉洁从政，自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。
    八是要生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。
    （二）从反腐倡廉的高度抓好安全生产工作，着力解决好损害群众利益的突出问题。
    一是围绕贯彻落实中省市关于安全生产工作的有关决定和安全生产法律法规，加强监督监察，注意发    现在安全监察工作中出现的新问题、新情况，有针对性地开展监察工作，查处各种违反安全生产法律法规的行为；二是围绕深化安全生产专项整治，针对危害人民群众生命财产安全的问题，督促有关部门加强安全生产监督管理，严格执法，落实专项整治措施。要把定期检查、突击检查、巡回检查、跟踪检查、全面督察、专项督察等各种形式的执法监察结合起来，增强监管和监察的实际效果；三要结合事故调查处理，注意查处引发事故背后的腐败问题，特别是对贯彻落实国务院302号令的情况，要继续搞好监督检查，对因官僚主义、失职、渎职酿成的重特大事故，要严加惩处，严肃追究责任。四要从源头上防治腐败的滋生，认真贯彻行政许可法，在彻底清理行政审批的基础上，对应当取消的行政审批项目，坚决取消，对保留的行政审批项目，制定严密的内部监督制度措施，规范审批行为，提高行政审批的透明度。
    （三）强化监督，严明纪律，保证党风廉政建设和反腐败任务的落实
党风廉政建设是党的执政能力和先进性教育的重要内容，是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的主要保证。
    一要切实加强思想教育，不断提高广大党员干部的思想政治素质。加强思想教育是党风廉政建设的基础工作。为此，要深入开展“三个代表”重要思想廉洁自律、拒腐防变的教育，使广大党员干部牢记“立党为公、执政为民”的本质要求，开展党的实事求是思想路线和优良传统教育，增强广大党员干部弘扬求真务实作风的自觉性；以《健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和中国共产党党内监督条例和纪律处分条例为重点，开展党纪党规教育，使广大党员干部自觉遵守各项规定，切实转变工作作风。
    二要加强制度建设和制度创新，为求真务实和党风廉政建设提供保障。制度具备稳定性、全局性、根本性和长期性。制度上的缺陷，常常是导致腐败现象发生的直接原因。充分发挥制度在反腐败工作中的重要作用，形成用制度管人、按制度办事、用制度规范从政行为的机制。同时加强对干部的管理和监督，及时发现并坚决纠正各种不正之风，全面准确地评价干部，按照德才兼备的原则和干部的工作实绩选拔使用干部。
    三要构建警示教育防线，严格执法，保持安监队伍的纯洁性。随着国家对安监工作重视，政府授予安监部门的监管职能越来越多，我们要为政府和人民用好手中的权力，严格遵守《国家总局规定的九条纪律》的规定。我局直管的危险化学品、烟花爆竹和非煤矿山企业，在安全检查和办证方面一定要严格程序，依法行使职权，做到透明、公开、合法，严禁吃、拿、卡、要，乱收费和乱罚款，坚决杜绝办人情证。对行政执法和办证过程中出现的问题，做到发现一个，查处一个，绝不手软，绝不姑息。
    总之，新形势下的安全生产工作面临许多新情况和新问题，安全生产监管是一项全新的事业，没有现成的经验。要把我们的事业继续推向前进，必须自觉坚持党的实事求是的作风，做到讲实话，摸实情，出实招，干实事，切实有效地推动工作，抓好全局的党风廉政工作。
    附：安康市安监局党风廉政建设和反腐败工作责任分工表
    （附件见发至各县区的正式文件）
                 
                           二〇〇七年三月十二日